2. Требования руководящих документов по хозяйственной деятельности корабля
Разнообразие и всесторонность обеспечения корабля и военнослужащих положенными видами довольствия объясняет необходимость издания большого количества приказов и директив по организации и ведению корабельного хозяйства. В этом вопросе будут представлены основные руководящие документы по направлениям хозяйственной деятельности корабля и основные положения по предупреждению загрязнения окружающей среды в результате хозяйственной деятельности.
Основные руководящие документы по направлениям хозяйственной деятельности корабля
2.1.1. Общие руководящие документы:
Приказ МО № 105 — 77 г.— “ Положение о ведении войскового (корабельного) хозяйства”.
Приказ МО № 250 — 82 г.— “Положение о контроле за хозяйственной деятельностью в ВС”.
Приказ МО № 260 — 79 г.— “Руководство по учету ВиВТ и мат.средств в ВС” (ч.1 — корабль)
Приказ МО № 190 — 86 г. — “Руководство по списанию материальных средств, учета пришедших в негодное состояние…”.
Приказ МО № 142 — 96 г.— “Об увеличении стоимостных показателей и предельных сумм при списании материальных средств…”. (коэф. 0.1 МРОТ)
Приказ МО № 345 — 99 г.— “О материальной ответственности военнослужащих”.
Приказ МО № 505 — 00 г.— “О порядке назначения и проведения административного расследования”.
Приказ МО № 170 — 99 г.— “Инструкция по делопроизводству в ВС РФ”.
Приказ МО № 010 — 90 г — «Наставление по защите государственных секретов».
Приказ МО № 055 — 96 г.— «Перечень сведений, подлежащих засекречиванию».
Приказ МО № 270 — 97 г.— «Наставление по архивному делу в ВС РФ».
Приказ МО № 245 — 96 г.- “О совершенствовании порядка учета и хранения изделий, содержащих драгоценные металлы”.
Приказ МО № 90 — 96 г.— “Об организации учета, хранения и выдачи стрелкового оружия и боеприпасов к нему”.
Приказ МО № 033 −97 г.— “Сроки хранения документов по корабельному хозяйству”.
Приказ МО № 70 — 98 г.— «Инструкция о порядке изготовления, учета, хранения печатей и штампов и пользования ими в ВС РФ».
Приказ ГК ВМФ № 070 −96 г.— “Нормы обеспечения тех. имуществом кораблей и частей”.
Приказ ГК ВМФ № 91-93г.— “Инструкция по организации контроля исполнительности в ВМФ”.
18. ПриказГК ВМФ
19. Приказ МО
2.1.2. Руководящие документы по продовольственному обеспечению:
Приказ МО № 400 — 00 г.— “О введении в действие положения о продовольственном обеспечении ВС РФ на мирное время «.
Приказ МО № 142 — 96 г.— “О выдаче военнослужащим ВС РФ продпайков продуктами”.
Приказ МО № 51 — 95 г. - “О выдаче военнослужащим ВС РФ табачного довольствия”.
2.1.3. Руководящие документы по вещевому обеспечению:
Приказ МО № 340 — 96 г.— “О вещевом обеспечении военнослужащих РФ”.
Приказ МО № 251 — 86 г.— “О нормах расходных материалов на эксплуатацию БТ в мирное время”. (расход ветоши).
Приказ МО № 485 — 90 г.— “Об обеспечения воинских частей спорт. имуществом…”.
Приказ
Приказ МО № 210 — 97 г.— “Правила ношения военной формы одежды военнослужащими ”.
2.1.4. Руководящие документы по финансовому обеспечению:
Приказ МО № 80 — 73 г.— “Положение о финансовом обеспечении на мирное время”.
Приказ МО № 075 — 78 г.— “Положение о денежном довольствии военнослужащих”
Приказ МО № 373 – 94 г. – „О порядке выплаты компенсации за санаторно-курортное лечение и медицинское обеспечение военнослужащих“.
Приказ МО № 150 — 97 г.— “Об оказании безвозмездной финансовой помощи на право строительства жилья и компенсацию за поднаем”
Приказ МО № 165 — 98 г.— “О финансово-экономическом обеспечении ВС РФ”.
Приказ МО № 361 – 98 г.— „О порядке начисления пенсионной надбавки к денежному довольствию военнослужащих“.
Приказ МО № 161 — 99 г.— “О сохранении за военнослужащими должностных окладов при перемещении по службе и последующем увольнении”.
Приказ МО № 355 — 99 г.— “О дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах к новому месту службы, направлению в служебную командировку”.
Приказы МО № 450 и № 475 — 00 г.— “О дополнительных мерах по социальной защите военнослужащих»
2.1.5. Руководящие документы по медицинскому обеспечению:
Приказ
2.1.6. Руководящие документы по шкиперскому имуществу:
Нормы табелизации кораблей, судов, тылов …. и нормы снабжения…. шкиперским имуществом. — 1986 г., Воениздат.
“Методика инвентаризации технического и шкиперского имущества на кораблях, в частях …” — 1982 г., Воениздат (ДСП).
Приказ ГК ВМФ № 210 — 62 г.— “Положение об обеспечении тех. и шкиперским имуществом”.
Приказ ГК ВМФ № 386 — 84 г.— “Нормы обеспечения бумагой на различные виды БП”.
Приказ ГК ВМФ № 315 — 70 г.— “Нормы снабжения шкиперским имуществом”.
Приказ ГК ВМФ № 0219 — 79 г.— ”Дополнение к нормам снабжения шкиперским имуществом”.
8. Приказ ГК ВМФ № 012–86 г. (№ 070 – 96 г.) — «Нормы обеспечения техническим имуществом кораблей и частей ВМФ и сроки его эксплуатации».
2.1.7. Руководящие документы по охране природной среды:
Приказ ГК ВМФ № 320 — 90 г.— “Правила охраны природной среды”. (ПОПС – 90)
Приказ ГК ВМФ № — 98 г. – "Руководство _____________ по охране природной среды”.
2.1.8.Руководящие документы по оформлениюВПД:
Приказ МО № 200 – 01 г. – «Инструкция по оформлению ВПД».
Приказ МО № 300 – 94 г. – «Об организации воинских перевозок».
2.2. Предупреждение загрязнения окружающей среды
2.2.1 Требования руководящих документов
Корабли и суда ВМФ в вопросах предотвращения загрязнения моря и природной среды обязаны руководствоваться Корабельным уставом ВМФ (ст. 308-З11) («Уставом вспомогательных судов»), Правилами ПОПС-90, а при нахождении в портах и морских водах иностранных государств — также местными законами и правилами.
Основным руководящим документом для ВМФ, определяющим требования по предотвращению загрязнения моря нефтью, спецпродуктами, сточными водами, мусором, ядовитыми жидкостями, радиоактивными и другими вредными веществами с корабля, а также организационные основы по предотвращению загрязнения моря и окружающей среды, являются «Правила охраны природной среды» (ПОПС-90), введенные в действие приказом ГК ВМФ
Требования ПОПС-90 отвечают нормам законодательства, решениям Правительства РФ и Международных конвенций по защите природной среды от загрязнения.
Освидетельствование кораблей на соответствие требованиям ПОПС-90 производится штабами соединений при приёме 1-й задачи соответствующих Курсов подготовки кораблей.
Личный состав ВМФ должен постоянно воспитываться в духе персональной ответственности за чистоту акваторий, неуклонное выполнение требований по защите моря от загрязнения, а в системе боевой и специальной подготовки — изучить действующие руководящие документы и овладевать практическими приёмами и способами борьбы с загрязнением моря.
Командир корабля несет ответственность за выполнение мероприятий по предотвращению загрязнения природной среды, соблюдение на корабле требований международных соглашений, законодательства России по охране природной среды и ПОПС-90. Обязанности командира корабля по данному вопросу изложены в ст. 24 ПОПС-90.
Старший помощник командира корабля несет ответственность за недопущение сброса в воду мусора, бытовых, пищевых, технических отходов.
Командир БЧ-5 несет непосредственную ответственность за проведение технических мероприятий, предотвращение попадания нефтепродуктов в воду в результате откачки за борт загрязненных льяльных вод, отработанных масел,
Ответственность за техническое состояние устройств, систем и механизмов, предназначенных для приёма (передачи) и хранения топлива, смазочных материалов возлагается и на командира подразделения, в ведении которого эти технические средства находятся.
О всех нарушениях правил по предотвращению загрязнения окружающей природной среды должны производиться донесения. Общий порядок передачи донесений устанавливает «Инструкция о порядке передачи донесений о случаях нарушений правил охраны природной среды в ВМФ» (Приложение № 14 к ПОПС-90).
Надзор за выполнением требований ПОПС-90, действующих нормативных документов по охране моря от загрязнения на флоте осуществляет «Инспекция охраны природной среды ВМФ». Для расследования причин загрязнения моря на каждом флоте приказом командующего флотом создаётся постоянно действующая комиссия.
Согласно законодательству предусмотрены различные виды наказания за недозволенные сбросы вредных веществ в море. В ВМФ виновные в загрязнении моря привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при материальном ущербе несут материальную ответственность в установленном порядке. В особых случаях виновные подлежат уголовной ответственности.
2.2.2. Предельные нормы загрязнения моря вредными веществами
Загрязнение моря вредными веществами, в том числе и нефтью, ведёт к необратимым изменениям морской среды. "Международной конвенцией по предотвращению загрязнения моря (МАРПОЛ-73-78) в 1973 году установлено предельно допустимое количество продуктов в нефтяной смеси, сбрасываемой кораблями (судами) для всех районов Мирового океана — 100 мг/л, для особых районов: (Средиземное море с морями и заливами, Балтийское море с заливами. Черное море, Красное море с Суэцким и Арабским заливами, район заливов, включающий Персидский и Оманский заливы) — 15 мг/л. Предельно допустимые концентрации других вредных веществ в смесях с водой, разрешенных к сбросу, даны в Приложении (ПОПС-90).
Льяльные воды, содержащие нефтепродукты и нефтяные остатки должны собираться в специальные цистерны и сдаваться (передаваться) в береговые или плавучие приёмные устройства. Удаление за борт разрешается только водяных смесей, загрязненных не выше допустимых норм (100 мг/л), на расстоянии более 12 миль от ближайшего берега, за исключением особых районов. Сбрасываемая в море смесь не должна содержать химических или иных веществ, количество и концентрация которых являются опасными для морской среды. О сбросе нефтесодержащих вод делается соответствующая запись в Журнале ОКС и Журнале вахтенного центрального поста.
Без выполнения указанных требований сброс в море нефтесодержащих вод запрещается. Нефтяные остатки, а также нефтяная смесь которые не могут быть сброшены в море, сохраняются на борту до слива их в приёмные устройства.
Выход корабля в море с заполненными цистернами сточных вод запрещается.
Данные требования не относятся:
к сбросу чистого и изолированного балласта;
к сбросу нефтесодержащих вод, когда содержание нефти в стоке без разбавления не превышает −15 мг/л, боевым кораблям, если по условиям плавания в особом районе они не могут обойтись без их сброса;
к сбросу нефтесодержащих вод, при содержании нефти в стоке менее 100 мг/л, боевым кораблем со стандартным водоизмещением менее 600 т, при условии, что корабль находится в пути и сброс производится не ближе 12 миль от ближайшего берега.
Перечисленные выше запрещения не распространяются на следующие исключительные случаи:
если сброс в море нефти или нефтяной смеси будет вызван не преднамеренным повреждением корабля или его оборудования, при условии, что после такого повреждения или обнаружения сброса будут приняты все меры по устранению или сведению к минимуму такого сброса;
если сброс в море нефти и нефтеводяной смеси необходим для спасения жизни на море или обеспечения безопасности корабля.
Сброс в море сточных вод разрешается на расстоянии более 12 миль от ближайшего берега, а обеззараженных сточных вод — более 4 миль, причём в обоих случаях воды сбрасываются постепенно при скорости корабля не менее 4-х узлов. Сброс отработанных сточных вод не должен приводить к появлению видимых плавающих частиц и вызвать изменения цвета окружающей среды. Сброс в море всех видов пластмасс, включая синтетические тросы и пластмассовые мешки для мусора, запрещается. Сброс в море обладающих плавучестью сепарационных, обшивочных и упаковочных материалов производится на расстоянии не менее 25 миль от ближайшего берега. Пищевые отходы и прочий мусор, включая изделия из бумаги, ветошь, стекло, металл, бутылки, черепки и аналогичные отбросы, сбрасываются в море на расстоянии не менее 12 миль от ближайшего берега. Мусор, размельченный до размера частиц в 25 мм, разрешается сбрасывать на расстоянии не менее 3-х миль от берега.
Сброс вышеуказанного мусора, кроме пищевых отходов, в пределах особых районов запрещается.
2.2.3. Прием, хранение, транспортировка и применение ядовитых жидкостей
При приёме, хранении, транспортировке и применении ядовитых жидкостей следует руководствоваться «Инструкцией по обращению с ядовитыми техническими жидкостями».
Сброс за борт вредных веществ, перевозимых в упаковках, в грузовых контейнерах и других видах упаковок запрещается, за исключением случаев, когда это необходимо в целях спасения человеческой жизни на море или обеспечения безопасности корабля.
Приём нефтепродуктов на корабль осуществляется в соответствии с расписанием по приёму топлива. Перед приёмом нефтепродуктов личный состав, обеспечивающий приём, должен проверить исправность и правильность открытия клапанов на системах приёма, состояние воздушных и вентиляционных труб, произвести замеры уровней в топливных и масляных цистернах и сделать соответствующие записи в вахтенный журнал. На всех топливных и масляных цистернах проверяется исправность систем сигнализации и устройств для замера уровней. Перед началом грузовых операций между танкером (складом) и кораблём устанавливается постоянная, надёжная связь. Общее руководство работами по передаче нефтепродуктов на корабль возлагается на капитана танкера (начальника склада). Экипаж корабля обязан выполнять указания руководителя работ. Порядок взаимоотношений между танкером и кораблём изложен в главе I «Руководства по передаче грузов на ходу в море». Во время приёма нефтепродуктов на корабль под места шланговых соединений подставляются поддоны, на корабле ведётся постоянный контроль за уровнем принимаемых нефтепродуктов, чтобы не допускать опрессовки или переполнения цистерн; не допускается полное и резкое перекрытие трубопровода приёма. Запорные устройства на системах должны закрываться плавно после падения давления в системах и шлангах. Повышение давления больше допускаемого запрещается. При приёме нефтепродуктов с берегового склада шланги, поданные на корабль должны быть надёжно закреплены и иметь необходимую слабину, чтобы при возможных перемещениях корабля относительно причала исключить их натяжение и разрыв. При приёме нефтепродуктов с танкера на ходу необходимо следить за работой устройства передачи грузов, не допуская натяжения шлангов. При передаче нефтепродуктов с корабля на корабль на ходу в море или на якоре ответственность за сброс нефтепродуктов в море возлагается на командира того корабля, по чьей вине это произошло.
На всех кораблях рекомендуется иметь перечень возможных источников загрязнения моря нефтепродуктами с указанием мест их расположения и планируемых или осуществляемых мер по предотвращению загрязнения.
2.2.4. Постановка корабля в док, ремонт
Перед постановкой корабля в док на нем необходимо произвести тщательную уборку, санитарную проверку и закрыть на замок все санитарно-бытовые помещения (прачечные, умывальные, гальюны и т. п.). Системы сточных вод корабля должны быть дезинфицированы.
Перед постановкой корабля в ремонт все корабельные цистерны, трюмы, льялы и системы очищаются от остатков топлива, нефтяной смеси, масел, грязной ветоши и мусора. При проведении этих работ к борту корабля по заявке командира подаются специальные плавсредства для приёма остатков нефтепродуктов, промывочных вод и мусора.
По согласованию с техническим управлением флота и судоремонтными предприятиями на корабле разрешается оставлять минимальное количество топлива для обеспечения повседневных корабельных нужд о чём составляется акт.
Готовность корабля к постановке в ремонт проверяется корабельной корпусной комиссией, результаты проверки записываются в журнал осмотра корпуса, систем и устройств.
Таким образом, подводя итог второму вопросу, можно сделать вывод, что:
без знания требований и положений руководящих документов командир корабля не сможет грамотно организовать хозяйственную деятельность корабля и руководить ею;
не знание должностным лицом, постоянно или временно ведающим корабельным хозяйством, законов, приказов, положений, наставлений и руководств не освобождает его от ответственности.
Добавить комментарий